往返粤港澳人士税务处理拟简化

2018-10-02 21:14:32  阅读 16 次 评论 0 条

  (记者 敖敏辉 广州报道)早在9月初,广东省政府在回覆全国政协港澳台侨委员会有关三地税务问题时,已透露国家税务部门将研究相关具体办法。回覆称,欧陆国家税收协定中的「边境通勤人士」条款,对于优化在大湾区内工作生活且频繁往来于三个税收管辖区之间的粤港澳个人税务管理具有一定的借鑒意义。接下来,国家税务部门拟在工作中对「边境通勤人士」条款进行深入研究,适时与香港、澳门税务主管当局探讨如何借鑒相关条款规定,简化对频繁往返粤港澳三地个人的税务处理。

  据了解,今年全国两会期间,包括林建岳在内的多位港区全国政协委员提出,在粤港澳大湾区实施「边境税务通勤条例」,「边境通勤人士」只缴纳居住地区税款,在当地工作的港人亦只需交香港税项,此举有助吸引他们跨境创业。

  对此,广东省政府近日发布回覆消息称,内地与香港、澳门税制的差异较大,内地实施居民管辖权和地域管辖权,即对内地税收居民来源于全球的所得徵税,对其他国家和地区税收居民来源于内地的所得徵税。香港、澳门仅实施地域管辖权,即仅对纳税人来源于香港、澳门本地的所得徵税,理论上,无论纳税人是否已就该所得在内地缴税,均毋须回香港、澳门补税。如果实行与欧陆国家税收协定类似的「边境通勤人士」条款,规定「边境通勤人士」只需向其居住地缴税,毋须向所得来源地缴税,对于长期在内地工作的港澳居民,会造成双重不徵税的情况。

  双重不徵税是国际社会在跨境税收管理过程中希望尽力避免的现象,也是内地和香港、澳门税务主管当局均无法接受的结果。对于港人採用欧洲有关「边境通勤人士」的税务豁免建议,香港特区政府于2017年7月5日的立法会新闻公报已明确表示持不支持态度。

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