「多管齐下 同心协力」去觅地

2019-01-08 01:45:33  阅读 46 次 评论 0 条

  张宏业 特许测计师、中国房地产估价师

  历时十六个月的土地大辩论终于在去年12月31日正式结束,小组并在当日提交终极报告书。正如外界预料,报告书提出8个优先供地选项,包括3项短中期及5项中长期选项。

  较为受社会关注要算是3项短中期选项,即发展棕地的110公顷、利用私人农地储备的150公顷和局部发展粉岭高球场的60公顷,合共为320公顷。其实上述3个选项还有中长期的棕地之220公顷、私人农地之300公顷及其他私人游乐场地契约用地之120公顷,合共计数的短中长期有960公顷。

  短中期土地供应明显缺乏

  5个中长期选项含有2项填海计划,即发展东大屿都会的1,000公顷(有别于行政长官2018年施政报告的1,700公顷)及维港以外近岸填海(包括龙鼓滩、大屿山小蚝湾、欣澳)等等的450公顷、岩洞及地下空间的40公顷、新界发展区(包括新界东北及洪水桥)的720公顷和屯门内河码头的65公顷。

  短中长期共合计8个选项,可约提供3,235公顷土地,足以应付长期本地土地需要。如再以数量排序,则最重要供地选项是东大屿都会、新界发展区和维港以外近岸填海,共佔上供应量的67%,明显地短中期供地趋于短缺,这也间接说明政府短期只有利用行政手段去抑压楼价不断趋升的势头!

  如果相比于特首在竞选政纲中所提及开发土地的四大重点,不难发现独欠郊野公园边陲,土地小组是以市民支持程度较逊理由把这项排除,有特区表态放弃的感觉!笔者相信是不想破坏郊野公园,一经开始是没有停止的一天。环保人士和行山发烧友大可放心,而香港旅游项也可保留远足的吸引力了!

  特首宜亲自带领发展棕地

  如报告书明言,棕地属于民意最获支持的一个选项,因此被列为优先及重点推展的选项。正如笔者早前提及棕地发展问题涉及多方面协作,包括原有用地者的赔偿、安置、重新土地规划使用、复收土地符合环保规定、交通再规划等等问题,必须成立跨政府部门共同研究、计划和实施,并由特首或司长亲自带领才可望迅速推进。笔者了解政府已选定某些棕地範围进行具体研究,期望政府尽快完成起码一个地区的棕地重建计划,并按照这个蓝本再複製到不同地区!

  获七至八成支持的公私营合作发展新界农地,报告建议政府提出公开、公平及透明的具体机制,包括设立独立组织把关,以及为机制下公营房屋比例订下明确指标。应是七三比例吗?还是六四比例呢?公私营农地协作最大的难处是如何吸引发展商愿意合作。

  填海较收回高球场更实际

  其实短中期选项中,最政治敏感的要算是粉岭高球场,是完全收回,收回当中32公顷或原封不动!

  粉岭高球场佔地172公顷,粉岭公路把球场分为两部分,两旁广植树木。如香港哥尔夫球会于1月2日发出报章声明,部分发展的布局中,土地有超过4,700棵成熟树木及本地唯一受保护的昆虫物种裳凤蝶等等。局部发展方案一定会对球场的珍贵历史价值和自然生态,造成无可挽救的破坏。况且收回32公顷球场会使本地哥尔夫球活动蒙受打击,尤其减少未来国际性赛事于香港持续主办的可能性。作为国际商业都会和粤港澳大湾区的主要涉外接待城市,保留国际级的运动设备实属必要的。笔者表态支持完全保留哥尔夫球场,找地应面向大规模填海活动。

  笔者倾向支持特首的东大屿填海计划,并首期起码不少于1,000公顷,至于是否再填上70公顷或以上需视乎市场因素决定。特首已表明会成立东大屿小组,透过跨部门共同协作全力推动。社会人士不要再争论,首先完成顾问报告书,列入1,000、1,700或2,200公顷不同选项,透过具体规划后才落实执行。

  如小组主席指出,港府不应选择性觅地,因为即使立刻启动短中期措施,也只能供地360公顷,对应短期的500公顷还不足数!高球场和东大屿填海计划涉及非常複杂的技术问题,只能通过发展局延聘顾问公司共同研究提出具体建议书才可稳步前行。「千里之行,始于足下」,放弃无止境的争论,先启动研究才是王道。

  不要将事件政治化,也不是民粹和精英之争,一切应以香港社会利益为依据!■题为编者所拟。本版文章,为作者之个人意见,不代表本报立场。

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