中国将推第二批撑创新改革措施

2019-01-09 01:44:11  阅读 61 次 评论 0 条

   据中新社报道,国务院办公厅印发《关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》(下称通知),具体举措涉及知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新和管理体制创新等内容。

  通知要求力推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境,推动经济社会持续健康发展。

  创新制度促成果转化

  通知提出,将在全国或京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁瀋阳等8个区域内,推广第二批支持创新相关改革举措。具体内容如下:

  一是知识产权保护方面,推广「知识产权民事、刑事、行政案件『三合一』审判」「省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市(区)审理」「以降低侵权损失为核心的专利保险机制」「知识产权案件审判中引入技术调查官制度」「基于『两表指导、审助分流』的知识产权案件快速审判机制」等举措,进一步健全知识产权保护机制,激发创新主体活力。

  二是科技成果转化激励方面,推广「以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革」「技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式」「技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益綑绑机制」「『定向研发、定向转化、定向服务』的订单式研发和成果转化机制」等举措,通过制度创新推动更多科技成果转化为现实生产力。

  拓科研企业融资渠道

  三是科技金融创新方面,推广「区域性股权市场设置科技创新专板」「基于『六专机制』的科技型企业全生命周期金融综合服务」「推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制」「以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式」「创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制」等举措,拓宽科技型企业融资渠道,推动各类金融工具更好服务科技创新活动。

  四是管理体制创新方面,推广「允许地方高校自主开展人才引进和职称评审」「以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制」「以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制」等举措,营造激励创新的良好氛围和政策环境。

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