港澳台资可参照适用新法

2019-03-16 02:23:46  阅读 131 次 评论 0 条

  李克强:将缩短负面清单 扩外商「非禁即入」範围

  (记者 马琳 两会报道)十三届全国人大二次会议昨日在北京闭幕,会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》(下称外商投资法)。国务院总理李克强昨日在总理记者会上,对外商投资法的适用範围及出台意义等作出说明。他明确,港澳台投资是可以参照或者比照适用刚刚通过的外商投资法。他又强调,会继续沿用行之有效的制度安排。下一步,中国政府会推出一系列有关的法规和文件,包括更短版本的负面清单、引入惩罚性赔偿机制以保护知识产权等,让外商投资法顺利实施,外商「非禁即入」範围会越来越大。

  外商投资法是否适用于港澳台投资一直是外界关注的焦点。昨日全国人大表决通过的外商投资法最终版本中,并没有明确说明。对此,李克强明确表示,港澳台投资是可以参照或者比照适用刚刚通过的外商投资法。

  「香港和澳门是中华人民共和国的特别行政区,海峡两岸同属一个中国,我们历来高度重视港澳台的投资,港澳到内地的投资佔我们利用境外投资的70%,能不重视吗?我们会进一步发挥港澳作为单独关税区和自由港的作用。」李克强同时强调,长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法会继续沿用,不仅不会影响而且会更有利于吸引港澳台的投资。国务院在制定有关法规或者有关政策性文件的过程中,会认真听取港澳台同胞的意见,切实保护好他们的合法权益,也欢迎有更多的港澳台投资。

  开放措施 必定兑现

  中国制定新的外商投资法取代「外资三法」,外界普遍予以积极肯定,认为这显示出中国推动新一轮高水平对外开放的自信与决心。然而,也有一些舆论质疑中国的开放「口惠而实不至」,缺乏实际行动。外商投资法的加速通过,大部分只是对中美贸易谈判中来自美国压力的回应,而且部分法律条款的模糊性给了中国政府灵活掌握的空间,降低了投资者对实际效力的期望。

  对此,李克强回应称,对外开放是中国的基本国策,让中国人民普遍受惠,也有利于世界,何乐而不为。

  他指出,开放的措施说出去了,当然要兑现。像去年,中国一些重大基础产业放开外资投入的股比,有很多重大项目落地,中国去年利用外资仍然是发展中国家中最多的。中国会继续听取各方面的意见,继续保持对外开放热土的温度。

  保护外商 规範政府

  至于外商投资法出台的意义,李克强强调,是要用法律的手段更好保护外商投资、吸引外商投资,同时亦为了规範政府的行为,要政府依法行政,而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件,保护外商权益,比如信息投诉机制如何公开、透明、有效。「总之,今年我们对外开放的举措会不断地推、继续地推。我多次讲过,中国的开放举措,往往不是一揽子推出来的,每年甚至每个季度都在出,但回过头来看,积累起来就会带来想像不到的巨大变化。」

  十三届全国人大二次会议昨日在京表决高票通过了外商投资法,其中2,929票赞成,8票反对,8票弃权。新通过的外商投资法分为6章,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共42条。试行准入前国民待遇加负面清单管理制度,强调内外资企业规则统一,并保护外商投资合法权益,完善外商投资企业投诉机制等。

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