饥饿尚未解决 恐袭威胁全球

2018-05-08 01:49:16  阅读 6 次 评论 0 条
■自「911」恐袭后,联合国成为国际反恐中心,希望集结各国力量,抵御恐怖主义。 资料图片
■自「911」恐袭后,联合国成为国际反恐中心,希望集结各国力量,抵御恐怖主义。 资料图片

  全球化

  近年恐怖主义肆虐,欧洲多个城巿先后发生大规模袭击,引起国际社会的高度关注。全球化增加人口及资讯流动,增加打击恐怖主义的难度,在恐怖主义阴霾笼罩下,各国政府及国际组织该如何应对?联合国秘书长曾经呼吁,将打击恐怖主义和暴力极端主义的行动,置于国际议程的首要位置,并依据安理会相关决议及《联合国全球反恐战略》,以解决导致恐怖主义蔓延的根源问题,并通过社会各阶层的广泛参与,构建和平与包容的文化。然而,上述做法是否可行呢? ■林曦彤 特约资深通识科作者

  【全球化】

  1. 细阅以下资料:

  资料A:2014年十大受恐怖主义威胁的国家

  国家   伊拉克 阿富汗 尼日利亚 巴基斯坦 叙利亚 印度 也门 索马里 利比亚 泰国

  死亡人数 9,929  4,505  7,512  1,760  1,698  416  654  801  429  156

  遇袭次数 3,370  1,591  662   1,821  232   763  512  469  554  366

   资料来源:综合本港报刊

  资料B:近年伤亡严重的恐怖袭击

  年份     地点    事件

  2001年09月 美国纽约 发生「9‧11」事件,两架飞机遭劫持,分别撞穿世贸双子大厦,致逾3,000人死亡。

  2002年10月 印尼峇里岛 恐怖分子袭击导致202人死亡,死伤者大多是外国人,当地旅游业遭严重冲击。

  2004年03月 西班牙马德里 四列旅客列车连环爆炸,至少198人死亡。

  2005年07月 英国伦敦 当地地铁遭遇自杀式炸弹袭击,至少造成90人死亡。据报与英国参与阿富汗及伊拉克战争有关。

  2008年11月 印度孟买 恐怖袭击导致160多人死亡,至少320人受伤。

  2015年   不同国家 恐怖组织伊斯兰国(ISIS)在互联网上发布以不同残忍方式杀害人质的片段。

  2015年01月 法国巴黎 「基地」组织阿拉伯半岛分支不满法国杂誌《查理周刊》以漫画讽刺伊斯兰先知穆罕默德,杀害12人。

  2015年11月 法国巴黎 ISIS在巴黎6处发动连环袭击,造成最少127人死亡。

  资料来源:综合本港报刊

  资料C:解决国际冲突各界观点

  宗教代表 观点:提倡包容共存

  内容:结束纷争,不能抱取胜、居高临下或侵略性的斗争心态。世界上各宗教拥有平等权利,应彼此尊重,加强沟通,不将自己的教义强加在对方身上。

  能源研究人员 观点:能源问题多源于政治

  内容:芝加哥大学政治学教授米尔斯海默认为「大国行为背后的首要动机是生存」。在中美两国页岩气储量丰富的情况下,当本国能源开採的成本远低于战争,便会极大程度地减少冲突产生的诱因。

  时事评论员 观点:西方强加价值

  内容:二次大战后世界上所制订的各种国际法律,部分是在当时西方英美控制下的联合国,按它们的文明价值观而通过的。

  西方政治人物 观点:政教须分开

  内容:政府不应利用宗教团体,企图发挥政治影响力。有宗教信仰的人即使关心政治,应按其宗教信仰在社会实践公义与怜悯。 ■资料来源:综合本港报刊

  想一想

  (a) 根据资料A和B,描述和解释全球恐怖主义所呈现的趋势。

  (b) 「现代全球化无可避免地加深国际关係之间的冲突。」你在多大程度上同意这说法?参考资料,试加以解释。

  【现代中国+全球化】

  2. 细阅以下资料:

  资料A:有关全球难民报道

  根据联合国及乐施会统计,九成难民由中、低收入国家收容,当中有8个国家接收全球逾半难民;至于中、日、美、英、德、法6个富裕及发展中国家在2015年共接收180万人,只佔难民总数7%。中国国务院总理李克强在难民峰会称,中方将出资1亿美元,作为对抗全球难民问题的额外人道援助。facebook、万事达卡等51间美国企业承诺捐出6.5亿美元协助难民。欧洲失蹤儿童组织曾发出警告,人蛇集团会利用未成年难民从事劳动或性剥削。全球仍有至少120万名难民有待安置,加上叙利亚等地的战事持续,难民危机短期内难以纾缓。 ■资料来源:综合本港报刊

  资料B:有关全球走私报道

  根据国际野生动植物贸易研究组织和环境调查署资料所得,载象牙的海运货物箱会贴上茶叶、废纸、牛油果等各种货物标籤,然后转经腐败问题严重的港口离开非洲,多数会销往中国内地和香港,因此两地海关会重点检查来自这些港口的货物箱。为了躲过检查,不法分子会把象牙货物箱运往新加坡或马来西亚作中转,在那里停留几个月,然后装到另一艘船上,并且把货物来源改成新的港口。 ■资料来源:综合本港报刊

  资料C:有关「二十国集团」(G20)领导人峰会报道

  2016年9月在中国杭州举行了二十国集团(G20)领导人峰会。会上讨论气候变化、恐怖主义、难民潮等一系列全球经济挑战。中国国家主席习近平在开幕演讲辞呼吁各国在促进可持续发展、自由贸易等範畴共同制订行动计划。峰会前夕,中美两国先后向联合国提交《巴黎协议》批准文书,有助推动协议年底生效。习近平还呼吁全球治理应让发展中国家发声,使二十国集团工作更具包容性,更好回应各国人民诉求。■资料来源:综合本港报刊

  资料D:有关全球合作和交流报道

  受经济全球化的影响,跨越国界的经贸关係愈见平常。例如亚投行吸引全球57个始创国加入,集资为包括东盟在内的发展中国家提供资金,发展当地的基础设施,长远而言等同增加相关的自由贸易机会。

  近代的全球化发展也令各地愈重视国际间的资讯交流。这种优势可以令组织成员国準确掌握盟友的政经状态、维持良好的盟友关係,也有助处理国家安全事宜,如上海近年透过《反恐怖主义公约》、《上海合作组织成员国边防合作协定》等加强盟国的军事协作关係,有利互通情报,应对愈见猖獗的恐怖活动。 ■资料来源:综合本港报刊

  想一想

  (a)「国际合作比加强境内管治更能遏止跨国走私活动。」你是否同意这说法?参考资料,试加以解释。

  (b)「中国积极参与国际事务有助缓和全球性问题持续恶化。」试指出一项支持和一项反对此说法的论据,参考资料,并加以解释。

  【全球化】

  3.细阅以下资料:

  资料A:有关全球人均财富量的数据

  表一:2016年部分发达国家人均财富量

  国家 人均财富量(美元) 对比2000年的变幅

  美国   344,692      +67.2%

  日本   230,946      +20.4%

  英国   288,808      +77.2%

  德国   185,175      +106.3%

  法国   244,365      +135.8%

  资料来源:综合本港报刊、瑞信研究院《2016年全球财富报告》

  表二:2016年部分最不发达国家人均财富量

  国家      人均财富量(美元) 对比2000年的变幅

  布隆       361         +101.7%

  刚果民主共和国   396         +140.0%

  埃塞俄比亚     440         +132.8%

  马达加斯加     364         -46.6%

  马拉维       107         -70.4%

   资料来源:综合本港报刊、瑞信研究院《2016年全球财富报告》

  资料B:全球饥饿情况

  .根据2015年的数据,全球有近8亿人没有足够粮食,其中大部分居住在发展中国家。

  .根据2014年的数据,每年近300万名5岁以下的儿童死于饥饿及营养不良。

  .每年全球的粮食总产量有三分之一遭浪费或弃掉。

  ■资料来源:综合本港报刊、世界卫生组织、联合国粮食及农业组织、联合国世界粮食计划署

  资料C:联国消除全球饥饿问题方法

  .向低收入缺粮国提供粮食援助,包括「以工代粮」的援助项目,即以服务换取粮食,协助这些国家自力更生,减少对国际援助的依赖。

  .成立国际农业发展基金,在贫穷地区组织农业和渔业协会,并提供贷款购买种子、肥料、粮食加工设备等物资,提升其农业技术,帮助农民自给自足。

  .联同多个国家召开国际会议,商讨如何为消除饥饿作贡献。

  .设立「全球粮食和农业信息及预警系统」监控全球粮食供求状况,以便及时制订有效应对粮食危机策略。

  ■资料来源:综合本港报刊、联合国世界粮食计划署

  资料D:有关饥饿问题评论摘要

  贫穷是饥饿问题的主要「兇手」。现时有接近12亿人生活在绝对贫穷之下,即每日赚取1.25美元或更少,大部分来自发展中国家。在缺乏资金下,他们难以购买土地及种子栽种农作物以自供自给,从事其他经济活动的人民也无法单靠微薄的收入负担食物开支。加上这些贫穷国家缺乏财政资源,难以在国内发展经济,例如建设基建或对外贸易等,令当地人长期生活贫穷,饱受饥饿折磨。  

  饥饿问题也与社会因素有关。根据世界宣明会的数字,如果女性农民可与男性农民获得同等粮食资源,全球饥饿人口将减少1.5亿,可见性别不平等加剧饥饿问题。部分贫穷国家的社会文化不重视女性权益,往往限制女性的耕作资源,或禁止她们贷款或在巿场销售农产品,导致女性的农作物收成低及收入低,不足以生产及购买足够食物。■ 资料来源:综合本港报刊

  想一想

  (a) 根据资料A,描述全球人均财富量所呈现的趋势。

  (b)「国际性组织最能够有效解决全球饥饿问题。」你在多大程度上同意这说法?参考资料,试加以解释。

  【总结】饥饿夺取了不少人的性命,其成因众多,包括经济、环境、政治和社会因素。作为世界公民,个人应尽量关心世界上所有有需要的人。有国际非政府组织每年举办饥饿体验活动,唤起世人对饥饿人口的同理心和关注,并逐渐培养世人担起世界公民的角色,藉此帮助他们脱离困境,减少全球的饥饿人口。

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