【大湾区系列之微观篇】善用湾区机遇 经济更上层楼

2018-05-12 12:27:56  阅读 46 次 评论 0 条
■林郑月娥早前出席博鳌亚洲论坛的粤港澳大湾区分论坛。 资料图片
■林郑月娥早前出席博鳌亚洲论坛的粤港澳大湾区分论坛。 资料图片

  现代中国+今日香港 全球化

  中央政府提出并推动的粤港澳大湾区建设,发展势头良好。香港作为其中一员,如何利用自身的优势分一杯羹?能否借助大湾区的机遇,推动本地经济更上一层楼?下文将会深入探讨。 ■张扬

  【新闻背景】林郑五会粤官 两地互补合作

  对于大湾区,香港政府及立法会议员都作出不少努力,希望香港能借助大湾区的机遇,推动本港发展,其中特首林郑月娥就在3月底至4月初,前往深圳、中山和珠海三地考察,第五次与广东省官员会面,希望令香港各界更了解大湾区的最新情况和未来发展,并邀请广东省政府在海外举办联合推广活动,宣传大湾区的综合优势和庞大商机,吸引外资和人才。

  对于大湾区为香港带来的机遇,林郑提到,港人可以利用大湾区的丰富资源,解决香港缺乏土地和人力等生产要素的问题,同时亦可以为内地开拓新的产业和提升专业服务水平。

  共同努力 实现共赢

  对于大湾区各城市的互补,林郑认为承先启后都肯定是从深圳开始,香港的优势产业为教育和医疗,而深圳的强项在于创科发展,两地可以透过互补,共同努力,实现共赢。

  至于中山市,则在生产上有一定基础,所以香港在研发及创新方面投入资源后,更重要的是将成果转化,而中山则在这方面具有互补性。

  除了特首以外,立法会议员亦在4位局长的带领下,于上月前往大湾区进行访问,商界议员林健锋在参观后表示,内地有不少值得香港借镜的地方,例如微众银行主要服务中小企,审批时间快,相对传统银行十分创新,而交通监控中心则看到交通巡逻队的分布,再加上通报快,可以迅速抵达需要人手的地点。

  工程界议员卢伟国则在访问中国散裂中子源基地后表示,中子源设于东莞,离香港很近,香港现时也有大学的材料科学研究等,正和这个基地合作,而这机器亦是大湾区推动创新科技的重要设备,更可无偿给其他院校和科研机构使用。

  民建联议员何俊贤则指,全世界只有4个同类装置,这个装置对于未来技术的发展,以及国家和香港都是很强的支援,香港若有相关研究项目,基地都会考虑支援,而这对香港很重要,因为香港不可能有这幺大的地方去做这些装置。

  民主党议员胡志伟则认为,内地创科发展势头一日千里,并以很大力度推动创科,更实践在生活中,对香港而言是「很大的警号」,所以特区政府在推动创科发展上需要更积极主动,要有冒险精神。

  先行先试 创新政策

  2017年11月,粤港合作联席会议第二十次会议在香港举行,就合作建设粤港澳大湾区等领域,签署了7项合作协议,包括:《粤港劳动监察交流及培训合作机制协议》,《粤港保护知识产权合作协议(2017年至2018年)》,《粤港医疗交流合作备忘录》,《关于加强粤港高等教育交流合作备忘录》,《粤港科技创新交流合作安排》,《关于加强粤港青少年交流合作的协议》,及《加强粤港建筑及相关工程服务合作意向书》。

  香港特别行政区行政长官林郑月娥表示,粤港合作未来的重点,将会是共同推进粤港澳大湾区的建设,包括建设大湾区国际科技创新中心;在大湾区能够做到互联互通,人流、物流、资金流、资讯流也能全面自由流通;让香港的优势产业落户大湾区。同时,香港特区政府将在政制及内地事务局下成立「推进大湾区建设办公室」,具体落实相关措施。

  林郑月娥指出,国家主席习近平在十九大报告中明确表示,中央政府支持港澳融入国家发展大局,并以大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点。

  她续说,自从在国家主席习近平的见证下,国家发展和改革委员会联同粤港澳三地政府签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》后,两地政府在编制《粤港澳大湾区发展规划》方面一直保持紧密合作,体现了彼此建立互利共赢合作关係的决心。

  在大湾区发展方面,双方同意进一步开展「先行先试」,推动重点领域政策创新和突破,促进大湾区的人流、物流、资金流、信息流畅通,并应以科技创新为未来发展的主要方向,打造大湾区成为世界级科技产业创新基地。

  【小知识】泛珠三角区域合作

  泛珠三角区域合作(Pan-Pearl River Delta Regional Co-operation)是指2004年由广东、广西、云南、贵州等9个省区与香港、澳门共同签订的合作框架协议,并由此而组成的南中国经济圈,是继《内地与香港关于建立更紧密经贸关係的安排》(CEPA)后,港澳与内地南部省份之间在资金、人才和技术上建立更紧密经贸发展关係,以及迎合区域经济一体化趋势,达至互利互惠。

  粤港合作(HK-Guangdong Co-operation)

  指香港和广东省政府利用两地的各自优势,建立互利共赢的区域合作关係,以促进两地在经济、贸易、基建发展等方面的紧密交往,加强共同发展潜力。

  港青不熟湾区 多接触消误解

  一个有关粤港澳大湾区青年发展的民调于2017年6月至9月进行,成功访问833名香港青年和321名在广东学习或工作的港青,结果显示,在港受访青年只有44.8%听过粤港澳大湾区发展计划,在粤港青更只有40.3%听过。以1分至5分评分,对国家的认同度,在港青年给出的评分为3.73分;在粤港青给出评分为4.35分。对粤港澳大湾区的关注度,在港青年给出的评分为2.63分;在粤港青给出的评分为3.96分。

  香港广东青年总会兼明汇智库主席曾智明表示,粤港澳大湾区是国家重要规划,而香港是粤港澳大湾区的重要城市之一,需要抓住这个历史性机遇。尤其是青年一代,更需要对粤港澳大湾区有更多的认识和积极参与,施展才华发展自己的事业。

  调查结果显示,港青对粤港澳大湾区的认识并不充分,而接触过内地的港青比无接触过的港青,对国家的认同更为正面,显示加强港青接触内地有助消除误解。

  广东青年总会民生政策研究委员会召集人郭基煇就调查结果提出多项建议,包括建议政府与青年团体合作,建立粤港澳大湾区资讯平台,让港青可以通过网站或手机程式,随时了解两地政府或各团体举办的所有两地合作交流计划、粤港澳大湾区政策,及在大湾区工作、生活、娱乐信息等。

  他又建议,两地政府成立配对粤港澳大湾区创业基金,资助港青往大湾区创业。

  他并建议内地政府给予港青临时身份证,以便开设银行账户、进行网上购物等,以及设立廉租青年宿舍或住房补助,援助港青在粤港澳大湾区生活。

  对大湾区就业前景乐观

  今年5月,香港青年动力协会发表粤港澳大湾区青年就业意向调查结果,该调查成功收集878份问卷。

  调查发现,八成受访者对大湾区的就业前景感到乐观,更有九成受访者赞成政府应支持青年团体支援在大湾区工作的青年。

  不过,有57.9%受访者表示不考虑前往大湾区发展,其中57.2%人因为不清楚大湾区发展计划的详情,而42.4%人则因为不想离港工作,其他原因则有未能于大湾区找到心仪工作及未能适应当地生活等。

  香港青年动力协会认为,不少受访者对大湾区发展规划只是一知半解,而政府对前往发展的青年支援甚少,未能吸引青年前往发展,建议可设立大湾区为主的青年委员会,就内地最新经济、行业资讯等进行搜集及分析,提供培训课程,装备有志到大湾区发展的年轻人。

  【多角度观点】政府携手仍需民间努力

  以下是内地和香港社会上不同持份者对大湾区的看法:

  1. 林郑月娥︰香港在「一国两制」引领下,无疑在大湾区的发展中有一定的优势,但如何做出更多的承担,如何才能更好地拥抱珠三角,实现互惠多赢,共同发展,则有赖中央的支持统筹,三地政府携手,同时有赖粤港澳民间,尤其是企业家们共同努力。

  2. 民间智库:在未来的一年半内,港珠澳大桥、高铁香港段及莲塘香园围口岸等基建项目将会陆续落成。透过大湾区的交通融合,让香港搭上内地经济高速发展的列车,这列车也会为香港青年提供更多更好的发展机会,并让香港重新找到经济增长点。

  3. 香港商界:大湾区发展对香港而言是一项「先锋计划」,而为了充分利用这一规划所提供的机遇,香港必须把工作重点放在三个方面:包括最具竞争优势的行业,即国际金融、航运与物流、离岸人民币交易和争议调解;其次在「一国两制」之下衍生的独特性质如法治精神;最后善用地理位置优势,加强与世界各地联通的能力。

  4. 内地食品企业:乐意在大湾区开设零售店,但问题是无法在当地找到合适的糕点厨师和品嚐专家。一个解决办法就是借助香港,因为香港有众多世界一流的餐厅和糕点商店,可以帮助培训区内极短缺的新员工。此外,如果香港的食品安全标準能够在内地得到认可,或者反过来也一样,公司的业务发展将更加平稳顺畅。

  5. 经济学者:大湾区拥有全球独一无二的完整产业链,其中香港拥有一流的世界知名大学,汇聚了大量人才和专才,又是国际金融、航运和贸易中心,与国际接轨配套,可以帮助湾区内的企业「走出去」。香港还拥有法律、会计、讯息和设计等优势。

  想一想

  1. 参考上文并就你所知,分析粤港澳大湾区对香港所带来的好处。

  2. 参考上文并就你所知,说明香港在融入粤港澳大湾区发展时可能遇到的困难。

  答题指引

  1. 此题是利弊分析题。同学可指出大湾区内各城市为互补关係,所以香港可以得到各城市的支援,例如香港的优势为教育和医疗,而深圳的强项则为创科发展,两地可以互补,又如中山市在生产上有一定的基础,可以协助香港将研究成果转化为实际产品。另一方面,大湾区内的设施亦为香港带来好处,例如位于东莞的中国散裂中子源,在香港很难有地方可以安置这幺大的机器,而这个机器设在东莞,可供香港的院校和科研机构使用。

  2. 此题是困难分析题。学生须留意,题目要求回答「香港参与粤港澳大湾区发展时可能会出现的问题」,而不是「此举所带来的负面影响」,否则便会离题。参考答案:一项调查结果显示,港青普遍对粤港澳大湾区的认识不足,可能因而未能及时把握机遇,例如因不清楚大湾区的发展契机而不愿北上工作或创业,这会滞碍香港特区政府参与粤港澳大湾区发展的步伐。

  延伸阅读

  1. 《「带路」湾区 港争政策创新突破》,香港《文汇报》,http://paper.wenweipo.com/2018/04/19/YO1804190003.htm

  2. 《考察深圳中山珠海 特首促港优势产业落户湾区》,香港《文汇报》,http://paper.wenweipo.com/2018/03/30/YO1803300002.htm

  3. 《湾区创科开眼界 议员歎港堪借镜》,香港《文汇报》,http://paper.wenweipo.com/2018/04/21/YO1804210001.htm

  4. 《六成港青无意赴湾区 多因「不熟书」》,香港《文汇报》,http://paper.wenweipo.com/2018/05/03/HK1805030032.htm

  5. 《观「国之重器」 感港之所需》,香港《文汇报》,http://paper.wenweipo.com/2018/04/22/YO1804220006.htm

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