美「301调查」指控证据不足

2018-05-13 16:22:38  阅读 65 次 评论 0 条

  (记者 海巖 北京报道)美国对华301调查或明或暗将矛头指向「中国製造2025」,对此CF40和PIIE发表的联合报告认为,无论是「中国製造2025」还是更早的「自主创新」,都不应被视为是对美国的威胁。中国政府对相关研发或技术教育的补贴也不应该引起争议,事实上,美国、欧洲和日本政府也热衷于此类支持政策。中国公司有权与美国公司在任何领域竞争并超越,包括高科技行业。

  对于美国「301调查」中有关中国强迫外企通过合资转让核心技术、国家支持企业「走出去」窃取技术等指控,中美经济学家都认为「指控证据不足」。

  外企自愿与中企合资

  联合报告指出,许多外企是自愿与中国企业合资并转让技术的。CF40高级研究员哈继铭表示,外资之所以选择中国,而不是他国,是因为看到了劳动力性价比、中国的出口潜力和本身巨大的消费市场带来的盈利机会。但由于文化、语言、制度法规的差异,外企通过与中资合资可以抢佔先机,更快更顺利在中国开展业务,多属自愿行为。

  哈继铭还指出,众多发达国家也对工业化进行政策支持。比如美国用高于中国数倍的国防预算支持高新技术开发,互联网、GPS、半导体、核能、影像技术、医药创新等取得成果之后被民用化。日本在上世纪七八十年代通过国家信贷补贴和关税保护推动新兴产业发展。

  此外哈继铭说,《特别301报告》错误地将美国描述为中美经济关係的「受害者」,其实美国企业和政府是最大的受益者,但美国製造业向中国转移后,美国劳动阶层未能享受全球化的红利,导致贫富差距拉大,根本原因是美国自身的二次分配缺失,这才是美国政策制定者需认真应对的问题。

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