【大湾区潮动】CAGA提大湾区「五通」建议

1970-01-01 08:00:00  阅读 78 次 评论 0 条
■谢涌海(左三)指,粤港澳大湾区在资金融通方面仍存在瓶颈。香港文汇报记者刘国权  摄
■谢涌海(左三)指,粤港澳大湾区在资金融通方面仍存在瓶颈。香港文汇报记者刘国权 摄

  粤港澳大湾区建设是国家发展的重要战略,亦是香港可以发挥优势、经济升级转型,以及港人到区内兴业就业的历史机会。不过,目前仍有诸如区内城市产业布局、分工合作,以及人员通关等诸多问题需要协调及完善。中国国家行政学院(香港)工商专业同学会(CAGA)上周五就粤港澳大湾区向香港政府提交政策建议书,内容主要涵盖大湾区内的「五通」:路通、民通、政通、商通及财通共22项建议。■香港文汇报记者 庄程敏

  CAGA副主席、中银国际英国保诚资产管理董事长谢涌海昨日指出,建议目的是在不影响「一国两制」下,令香港人安居乐业及协助解决深层次矛盾。建议包括:大湾区「9+2」11个城市成立一个由民间智库、粤港澳三地法律人士组成的委员会及法律小组作政策决定,以及建议在粤港澳大湾区内其他口岸,考虑推行「一地一卡两检」模式,将香港身份证和回乡证上的资讯汇集到一卡,如粤港澳大湾区商务通行卡,只需一刷卡便完成两地电子通关。

  倡推「一地一卡两检」

  谢涌海提到,香港的年轻人正面对楼价高和就业机会缺乏的问题,相信大湾区的发展能为他们提供很多机会。首先在住屋方面,随港珠澳大桥及高铁通车,港人往返内地日趋便捷,年轻人可考虑到内地居住,因内地楼价仍较香港低,同时可享香港的福利。建议政府推出「大湾区卡」,令两地通关更方便。另外,就业方面,他提到深圳目前是世界第二个「硅谷」,供年轻人发展的机会很多。

  问及两地工资悬殊差距成为港人考虑的问题之一,谢涌海认为这亦需要考虑到生活方面的成本,例如租房,在珠海2,000元人民币就可以租到60平方米的房屋。他强调,建议书并非鼓励香港年轻人到大湾区城市居住和工作,而是为他们提供了更多选择。

  在路通方面,CAGA于建议书中提到,除了西九高铁总站口岸採用「一地两检」方案,在粤港澳大湾区内其他口岸,亦可进一步考虑推行「一地一卡两检」模式。另外,亦可试行香港的士可以无限额持牌进入广东,改善现时过境私家车配额制度。

  以换股重新布局产业

  建议书就区内城市的产业布局及分工合作提出建议,认为区内相关地方可透过换股方式,将一些功能重複的产业重新布局。这样既不影响相关地方的利益,又能提高效益,更好分工。例如在航空业方面:港府可疏解香港机场非核心功能至周边机场;探讨将低成本廉航往返香港的区域航点挪至澳门机场;将部分往返香港和内地其他城市货运航线,挪至珠海机场,并探讨香港及珠海两地空陆联运。另外,通过在珠海建设「内地航空货站」方式,构筑前置X光安检流程,再由海关监管卡车通过港珠澳大桥直接运达香港机场,为目前面临时刻资源饱和问题的香港机场,腾出空间发展其他航线。此外,可以开放香港机场给予内地航空公司做中转基地。

  谢涌海认为,目前香港与内地的机场航线重複率很高,两地航空公司可作股权置换等安排,提高机场使用率。除机场外,两地港口亦可以进行更合理的分工合作。

  建议成立湾区委员会

  谢涌海补充道,要保证「五通」的顺利实施,建议成立一个粤港澳大湾区委员会,主要负责战略决策,再在该委员会下成立智库和法律架构委员会,确保大湾区可以更有效融合。

  CAGA主席陈健文表示,CAGA集合了曾修读中国国家行政学院国情研习班的400多位香港工商界精英,他们过往几年积极参与政府的公众谘询,提出的很多建议均被採纳。CAGA在未来还会从「创新链」、「产业链」、「社保链」、「服务链」和「资金链」等方面,向政府提交第二份建议书。

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